Bir genelge beklentisi

TBMM dün doğu ve güneydoğulu seçmenlerin ziyaretine sahne oldu. Milletvekillerini arıyorlar. Hem kuliste, hem halkla ilişkilerde. 10 kişilik bir Van Grubu'na "hayırdır", dedim. Gazeteci olduğum anlaşılınca, bir dokun bin ah işittim. - İki keçimi bir arkadaşın kamyonetine yükledim. Köyümden Van'a götürüyorum. Kontroller sırasında, keçilerin kulağında küpeleri yok diye ceza verdiler. Kamyoneti de hem trafikten men ettiler, hem para cezası yazdılar. Kaymakama çıktım. O da üzüldü. Şimdi vekilimize geldik. Vatandaş kanundan ve uygulamasından müşteki. Tarım Bakanı Prof. Hüsnü Yusuf Gökalp'in gayretleriyle 19 Nisan 2001'de 4648 sayılı yasa ile 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıta Kanunu'nda değişiklik yapıldı. Eski yasaya göre hayvan ve hayvan mamullerini gerekli prosedürü yerine getirmeden eksik belge ile sevkedenler 92 milyon TL ceza ödüyordu. Yeni yasa ile bu 750 milyon'a çıktı. Ayrıca araç sahibi de 500 Milyon TL ödeyecek, üç ay süre ile de trafiğe çıkamayacak. Vatandaş bundan mustarip. Oysa 750 milyon ile kaç ay geçinecekti. Şimdi cezaya maruz kaldı. Gelenler hep aynı konudan şikayetçi. Zaten yıllardır bölgede hayvancılık yapılmıyor. Yapanlar da ticari amaç ile değil, kendi maişetini çıkarmak için koşturuyor. PKK terör örgütü ile mücadele süresinde bölge tarım ve hayvancılık sektöründe geri kaldı. Artık terör kontrol altında, kıpırdayamıyor; ancak vatandaşın ekmek parası da aslanın ağzında. Ceza hukukunda temel prensip; sanığın lehine olan yasaların geçmişe yürütülmesi mümkün. Aksi halde, yasalar yürürlüğe gidikten sonra işlenen suçlara aynen uygulanır. Konuyla ilgili bir ilçe kaymakamının görüşlerini aldım. Uygulamayı doğruladı, görüşlerini şöyle aktardı: - Savcılar ve mahkemeler yasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce işlenen bu suç dosyalarını, yasadaki bu değişiklikten dolayı, idarece yeni yasa gereğince işlem yapılması için idareye göndermektedir. Eski yasaya göre 2000 yılı için 92 milyon ödüyordu. Ödeyemezse mahkeme bunu 15 gün hapse çevirebiliyordu. Yeni yasa ise daha ağır. Türkiye şartlarında yeni yasanın sanığın lehine kabul edilmesi büyük bir haksızlığa neden olacaktır. Çünkü 7 kat daha ağır para cezası gelmiştir. Vatandaş ciddi sıkıntıda yani? Hem eskisi, hem yenisi halkın sorununa çözüm getirmiyor, caydırıcılığı da kapsamıyor? - Yasadaki değişiklik sadece usûl değişikliği değil. Aynı zamanda maddi hukuk değişikliğidir. Mahkemeler yasada yapılan değişikliği usul değişikliği kabul edip idareden yeni yasanın uygulamasını istemesi vatandaşı sıkıntıya sokmuştur. - Çözüm - Bu konuda yeni bir genelgenin yayınlanması gerekir