Mali müşavir raporlarına itibar edilmiyor

Firması yurdun çeşitli yerlerinde taahhüt konusu işler üstlenen ve işin bitiminde teminat iadesi için Mali Müşavirlerinin düzenlediği raporlara dayanarak, ödenen primin yeterliğini gösterir belgelerin verilmediğini ve müfettiş incelemesi istendiğini belirten okuyucumuz kurumun bu uygulamasının yanlışlığının düzeltilmesini talep ediyor. Kurum ve kişileri deşifre etmeden bu konudaki uygulamayı açıklamaya çalıştık. İhaleli işlerde "teminat" iadesi, yapımı biten binalarda "yapı kullanım izin belgesi" alınabilmesi için, işverenlerin, Sosyal sigortalar Kurumuna prim borcu bulunmadığını gösterir "ilişiksizlik belgesi" almaları gerekmektedir. Bunun için de işveren veya işin bölüm veya eklentilerinden iş alan ve kendi adına sigortalı çalıştıran aracıların (taşeronların) kayıtlarının Sigorta Müfettişlerince incelenmesi gerekmektedir. 1994 yılında SSK genel Müdürlüğü'nün resmi gazetede yayınladığı (5) ve (10) seri nolu tebliğler ile Kurumdan ilişiksizlik belgesi alması gereken işverenler ile aracılara isterlerse işyeri kayıtlarını Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ile Yeminli Mali Müşavirlere inceletme yetkisi verilmişti. Danıştay da açılan dava sonucu Danıştay 10. Dairesi yürütmeyi durdurma kararı vermiş ve anılan tebliğlerin bir hükmü kalmamıştı. Daha sonra, söz konusu dava 04.02.1997 tarihinde Danıştay 10. Dairesi tarafından reddedilmiştir. Bunun üzerine SSK genel Müdürlüğü yayınladığı 16-161 Ek sayılı genelge ile (5) ve (10) seri nolu tebliğlere yeniden işlerlik kazandırmıştır. Buna göre, ihaleli işlerde "teminat iadesi", binalarda "yapı kullanım izin" belgesi almak isteyen işverenler ile aracılar, Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksizlik belgesi almak için işyeri kayıtlarını Kuruma bildirilmemiş işçilik bulunup bulunmadığı yönünden, Sigorta Müfettişlerine inceletebilecekleri gibi Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ile Yeminli Mali Müşavirlere de inceletebilecekler. Ancak ilişiksizlik belgesi alınacak işin tutarının 50 milyar lirayı aşması ve incelemenin meslek mensuplarınca yapılmasının istenmesi halinde, raporun mutlaka Yeminli Mali Müşavirlerce düzenlenmesi gerekmektedir. İşyeri kayıtlarının anılan tebliğlerde belirtilen şartlara uygun olarak incelenmesi ve inceleme raporlarının meslek mensuplarınca rapora bağlanması, aynı kayıtların Sigorta Müfettişlerince incelenmesine engel değildir. Yine kayıtlarını meslek mensuplarına incelettirme yolunu seçmeyen işverenlerin veya aracıların kayıtlarının önceden olduğu gibi Sigorta Müfettişlerince incelenmesine devam edilecektir. Sosyal Sigortalar Kurumu'nun ihaleli işlerde ve bina işlerinde Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ile Yeminli Mali Müşavirlere inceleme yetkisi vererek hem Sigorta Müfettişlerinin iş yükünü hafifletmeye çalışmış hem de özellikle ihaleli işlerde teminat iadelerini hızlandırarak işverenlere ve taşeronlara kolaylık sağlamayı amaçlamıştır. Sosyal Sigortalar Kurumu'nun yayınladığı tebliğ ve genelgeler gayet açık. Mali Müşavir veya Yeminli Mali Müşavir raporu neticesinde ilişiksizlik yazısının verilmesi gerekiyor. Bu uygulamanın asıl amacı işi hızlandırmaktır. Sonradan kurum kendi müfettişlerine inceleme yaptırabilir ve yersiz düzenlenen rapor tespit ederse, düzenleyen mali müşavir için yasal işlem başlatabilir. Sorular ve cevaplar Kenan Bayram-Karabük: Anayasa Mahkemesinin iptal kararından sonra meclis yeni düzenleme yapıncaya kadar 4447 sayılı yasa geçerliliğini koruyacaktır. Yalnız gerekçeli karar Resmi Gazete'de yayınlandıktan sonra TBMM'nin altı ay içinde düzenleme yapması gerekiyor. Bu düzenleme yapılmaz ise genel görüş eski kanun hükümlerine göre emeklilik hakkı doğan sigortalıların tahsis talebinde bulunacağı yönündedir. Sizin emeklilik tarihinize kadar sorunun çözüleceğini tahmin ediyorum. Reşit Yorgun-Söke: Gönderdiğiniz belgelerden sigorta başlangıcınız Nisan 1976 görünüyor. 25 yıllık sigortalılık sürenizi tamamladığınızdan ve 5000 günden fazla prim ödemeniz olduğundan yaşlılık aylığına hak kazanmış oluyorsunuz. Hemen emeklilik müracaatınızı yapabilirsiniz. Yalnız gün dökümünüzde bazı karışıklıklar var. Sigorta Müdürlüğü'ne giderek bu durumu görüşünüz. Veysel Avlukyarı-Kadirli: Askerlik borçlanması ile beraber Bağ-Kur'a 25 tam yıldan fazla prim ödemiş oluyorsunuz. Yani Bağ-Kur yaşlılık sigortasına göre emekliliğe hak kazanıyorsunuz. Gerçekten 1977 yılından bu güne hiç ara vermediyseniz ve askerliği Bağ-Kur'a girmeden önce yaptıysanız emeklilik süreniz dolmuş. Askerlik borçlanması kalkmadı. Temmuz 1999 tarihinde sizin yaptığınız müracaat geçerlidir ve en geç Temmuz 2001 tarihine kadar borcunuzu ödemeniz gerekiyor. Ödemeyi yaptığınız andan itibaren emeklilik müracaatı yapabilirsiniz. Abdullah Bülbül-Bursa: Anayasa mahkemesinin iptal etmiş olduğu yasa sizi yakından ilgilendiriyor. Eski yasa hükümlerine göre Kasım 2001 tarihinde emeklilik hakkı kazanıyorsunuz. Yeni düzenlemenin ne getireceğini bilemiyoruz. 5000 günden eksik olan prim ödeme gün sayınızı askerlik ile tamamlayabilirsiniz veya çalışarak tamamlama yoluna gidebilirsiniz. Tercih size aittir. Ahmet Arıkan-Bursa:1977 yılındaki çalışmanızı hizmet tespit davası ile kazanma imkanınız yoktur. Hizmet tespit davalarında işten ayrıldıktan sonra 5 yıllık hak düşürücü süre geçerlidir. 4447 sayılı yasaya göre 56 yaşını beklemeniz gerekiyor. Yeni düzenleme sizin durumunuzu öne alabilir. Beklemek gerekiyor.