SSK Yanlıştan Döndü-2
Emekli iken tekrar çalışmaya başlayanlardan, a-Aylığı kesilen ve tüm sigorta kolları uygulananlar, kesilen aylığı yeniden bağlanmasını, b-Sosyal güvenlik destek primi uygulanalar yani aylığı kesilmeden çalışmaya devam edenler, aylıklarının kesilmesini isteyebilecekleridir. Bu gibi durumlarda sigortalılar tercihlerini kuruma bildireceklerdir. Bu tür statü değişiklikleri için işten ayrılma şartı aranmayacaktır. Statü değiştirmeksizin aynı işverene ait başka bir işyerine nakledilenlerden de sigorta kolu tercih bildirimi istenmeyecektir. Yaşlılık aylığı almakta iken kendi istekleri üzerine aylığını kestirenler, tekrar aylık bağlanmasını talep edebilirler. İkinci kez aylık bağlanmasını isteyenlere, bu isteklerinin kuruma ulaştığı tarihi takip eden aybaşından itibaren emeklilik aylığı bağlanır ve çalışmaya devam ediyorlarsa sosyal güvenlik destek primi ödenir. Bu durumda olanlara emeklilik aylığı bağlanırken, son çalışmaları da dikkate alınarak aylık hesaplaması yapılacaktır. Yani emekli aylığı kesildikten sonra sigortalı olarak geçen prim ödeme gün sayıları aylık bağlama oranının tespitinde dikkate alınacaktır. Son hesaplanan aylık bir öncekinden fazla ise yeni aylık üzerinden ödeme yapılacaktır. Geri alınan aylıklar ödenecek SSK'nın yanlış uygulaması neticesinde önceden emeklilik aylığı iptal edilen ya da kesilen sigortalıların müracaatları halinde, geri alınan aylık ve sosyal yardım zammı tutarı ilgililere ödenecektir. Aylıkları kesilen sigortalılardan faizli olarak geri alınan aylık ve sosyal yardım zamlarının ilgililere ödenmesine müteakip, tüm sigorta kollarına tabi olarak yapılan çalışmalar sosyal güvenlik destek primine dönüştürülecektir. Daha önceden açılan davalar içinde Sosyal Sigortalar Kurumu uzlaşma yolunu seçecektir. Genelgede yanlışlık var!... SSK tarafından çıkarılan 04.07.2002 tarihli genelgeye göre, aylık sosyal güvenlik destek prim bordrolarının her ay düzenli olarak inceleneceği, özellikle o ay içinde çalışmaya başlayanların, işe giriş bildirgelerinin ve sigorta kolu tercih bildirimlerinin kuruma verilip verilmediği araştırılacak, yanlış uygulamalar tespit edilirse işveren ve sigortalılar uyarılarak yanlışlığın önlenmesi sağlanacaktır. Bunun neresi yanlış diyebilirsiniz. Ancak 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 63. maddesinde emekli iken aylığını kestirmeden çalışmaya başlayanlar için sigortalı işe giriş bildirgesi verileceği yönünde herhangi bir hüküm yoktur. Emekli olarak çalışmaya başlayanlar kuruma çalışmaya başladıklarını bildireceklerdir. Ancak kanunda herhangi bir tarih öngörülmemiştir. İşverenler ise emekli olarak çalışmaya başlayanlar için sosyal güvenlik destek primi bordrosu düzenleyecekler ve takip eden ayın sonuna kadar kuruma vereceklerdir. Emekliler için işe giriş bildirgesi verilmesi söz konusu değildir. Daha önce yaşlılık aylığı alırken sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar için işe giriş bildirgesi verilmediği için uygulanan idari para cezaları yargı organlarınca haklı olarak iptal edilmiştir. Bu konuda yasada emredici bir hüküm olmamasına rağmen uygulanacak idari para cezaları geçersiz sayılacaktır. 12-118 sayılı genelgenin "Diğer İşlemler" başlıklı (D) bölümünün 3. maddesinde ise; "26.02.2000 tarihinden geçerli olmak üzere Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 20'nci maddesinde yapılan düzenleme ile sosyal güvenlik destek primine tabi tutulan sigortalılar için işe giriş bildirgesi verilmeyeceğine ilişkin hüküm yürürlükten kaldırıldığından, bu gibi sigortalılar için alınacak işe giriş bildirgelerine ait tescil işlemleri cari usullere göre sonuçlandırılacak, süresinde kuruma verilmeyen işe giriş bildirgeleri için idari para cezası uygulanacaktır." Genelgenin bu bölümü tamamen yanlış yazılmıştır. Bir kere Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 20. maddesinde sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar için işe giriş bildirgesi alınacağına dair herhangi bir hüküm yoktur. İkinci olarak hukukta genel kural; Suçta ve cezada kanunulik prensibi vardır. Kanunsuz suç ve ceza olamaz. 506 sayılı Kanununun idari para cezalarını düzenleyen 140. maddesinde, sosyal güvenlik destek primi ödeyerek çalışmaya devam eden emekli sigortalılar için işe giriş bildirgesi verilmemesi durumunda idari para cezası uygulanacağına dair bir hüküm yoktur. Ayrıca emekliler için işe giriş bildirgesi ne anlam ifade edecek. Emekli çalışan için tekrar tescil ve işe giriş tarihinin tespiti bir anlam ifade etmeyecektir. Eğer gerekli olsaydı kanun koyucu gereğini zaten yapar ve yasaya böyle bir hüküm kordu. Sonuç olarak sosyal işe giriş bildirgesi ile ilgili düzenleme hariç Sosyal Sigortalar Kurumu tarafından çıkarılan genelge çok yararlı olmuştur. Yargıtay kararlarını dikkate alarak kurum uygulamasını değiştiren yöneticileri kutlarken, işe giriş ile ilgili yanlışlığı da aynı şekilde değiştirmelerini temenni ediyoruz. Aksi halde SSK daha çok yargılama gideri ödemek zorunda kalacaktır.