Şerif Akcan

Sosyal Sigortalar Kurumu 4958 sayılı kuruluş kanununa göre, mali ve idari özerkliğe sahip ve tüzel kişiliği bulunan ve özel hukuk hükümlerine bağlı bir kamu kurumudur. Kurum, Genel Bütçe, Artırma ve Eksiltme Kanunu ile Sayıştay vizesine tabi değildir.

Bilindiği gibi Anayasamıza göre "İdarenin her türlü eylem ve işlemine karşı yargı yolu açıktır." Yani kamu hizmeti veren kurum ve kuruluşların yapmış olduğu işlemler ve eylemeler yargı denetimine tutulmaktadır. Ancak, Anayasamızın 129'uncu maddesinin üçüncü fıkrası ile "uyarma" ve "kınama" cezaları yargı denetimi dışında bırakılmıştır.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bünyesinde yürütülen sosyal güvenlik sistemini yeniden yapılandırmaya yönelik çalışmalar doğrultusunda, SSK sigortalılarının bakmakla yükümlü oldukları eş ve çocuklarıyla ana ve babalarının da tedavi amacı ile yurtdışına gönderilmesine imkan tanıyan kanun tasarısı hazırlandı.

Ülkemizin üç sosyal güvenlik kurumu olan Emekli Sandığı, Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur'un yetim aylığı bağlama şartları birbirinden çok büyük farklılıklar içermektedir. Sosyal güvenlik kurumları arasında norm ve standart birliği olmadığı sıkça dile getirilen bir konu.

Bilindiği gibi Sosyal Sigortalar Kurumu hastanelerinin Sağlık Bakanlığı'na devri AK Parti hükümetinin acil eylem palanında yer almıştı. Aslında ülkemizde hastanelerin tek elden sevk ve idare edilmesi için daha önceden de bir çok çalışma ve hazırlıklar yapılmıştır.

Bilindiği gibi, 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu 3201 sayılı "Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkındaki Kanun"un 3'üncü maddesini değiştirerek yurt dışından da borçlanma yapabilmek için müracaat hakkı getirmiştir.

Hükümet ve memur sendikaları arasında 2005 yılı zam oranlarının belirlenmesi amacıyla yürütülen toplu görüşmelerde anlaşma sağlanamadığı için Uzlaştırma Kurulu devreye girdi. Uzlaştırma Kurulu yaptığı çalışmalar neticesinde aldığı kararları açıkladı

Bilindiği gibi SSK ve Bağ-Kur sigortalıları isteğe bağlı sigortalı olabildikleri halde Emekli Sandığı'na tabi çalışan memurlar görevlerinden ayrıldıktan sonra isteğe bağlı olarak devam edemiyorlardı.

Sosyal güvenlik reformu olarak kamuoyuna sunulan ve emeklilik yaşında kademeli geçişi öngören 4447 sayılı Kanunun bazı maddeleri anayasa mahkemesince anayasamıza aykırı bulunarak iptal edilmiştir.

Bağımsız çalışan esnaf ve sanatkarlar ile şirket ortaklarının sosyal güvenlikleri 1479 sayılı Kanuna göre Bağ-Kur tarafından sağlanmaktadır.

Bilindiği üzere, SSK Yönetim Kurulu Kararı gereğince Mayıs 2004 ve sonraki aylara ait "Aylık Prim ve Hizmet Belgeleri" nin, 8 ve üzeri sigortalı çalıştıran işyerleri için Internet üzerinden e-bildirge uygulaması ile Kuruma göndermeleri zorunluluk kapsamına alınmıştı.

Topluluk sigortası, sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi olmayan kimselerin sosyal güvenliklerini sağlayan bir sigorta koludur.

Bayan devlet memurlarının doğum öncesi ve doğum sonrası izinleri 21 Temmuz 2004 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 5223 sayılı Kanun ile artırılmıştı. Bu kez Maliye Bakanlığı tarafından anılan kanunun uygulamasına ilişkin tebliğ yayınlanmıştır. Bu günkü yazımızda söz konusu tebliğ ile getirilen düzenlemeleri açıklayacağız.

1479 sayılı Bağ-Kur Kanunun 27'nci maddesine göre malullük sigortasından sağlanan yardım, malullük aylığı bağlanmasıdır. Anılan kanunun 28'inci maddesi hükmüne göre ise, bir sigortalı çalışma gücünün en az üçte ikisini kaybederse malul sayılır.

Bilindiği gibi, "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Almanya Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Türk Firmaları İşçilerinin İstisna Akdi Çerçevesinde İstihdamına İlişkin Anlaşma" bulunmaktadır. Söz konusu anlaşmanın uygulanması ile ilgili tebliğ 24 Nisan 2004 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Bilindiği gibi, 22 Mayıs 2003 tarih ve 4857 sayılı İş Kanununun "Özürlü, eski hükümlü ve terör mağduru çalıştırma zorunluluğu" başlıklı 30'uncu maddesinin 10'uncu fıkrası ile, 3713 sayılı Kanunun Ek 1'inci maddesinin (B) fıkrasında yer alan oranların, Bakanlar Kurulu tarafından belirleneceği öngörülmüştü.

5198 sayılı "Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu, Sosyal Sigortalar Kanunu ve Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" 06.07.2004 tarih ve 25514 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Sosyal Sigortalar Kurumuna prim borcu bulunan işverenlerin, bu borçlarını vergi dairelerinden alacak oldukları katma değer vergisinden mahsup edilerek ödenmesine ilişkin yasal düzenleme yapılmış ve uygulamaya konmuştu.

Bilindiği gibi 1992 yılından itibaren ödeme gücü olmayan vatandaşların tedavi giderleri yeşil kart verilerek devlet tarafından karşılanmaktadır.

Bilindiği gibi, kamu görevi yapmakta olan memurlara 25 Haziran 2001 tarih ve 4688 sayılı "Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu" ile sendika kurma ve bu sendikalara üye olma hakkı tanınmıştır.